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关于调整工业产品生产许可证管理权限和试行简化审批程序的公告(2018年第7号)

    2018-06-26 16:09    作者:管理员    浏览量:771

为深入贯彻落实国务院关于工业产品生产许可证制度改革的系列部署和要求,大力实施简政放权,不断提升审批服务效能,努力打造“六最”营商环境,山西省质量技术监督局决定对工业产品生产许可证管理体制进行改革调整,下放管理权限,简化审批流程,努力实现便民利民。现将有关事项公告如下。

一、改革内容

(一)委托下放管理权限

1.将原由省质监局承担的国家市场监管总局审批发证产品目录中的轴承钢材、人民币鉴别仪、防伪技术产品、集成电路卡及集成电路卡读写机、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备、广播通信铁塔及桅杆、防爆电气、燃气器具、空气压缩机、港口装卸机械、摩擦材料及密封制品、公路桥梁支座、预应力混凝土铁路桥简支梁、水工金属结构、制冷设备、内燃机等17类重要工业产品生产许可申请受理职权,委托下放各市质量技术监督部门实施。

2.将原由省质监局实施的砂轮,饲料粉碎机械,建筑卷扬机,钢丝绳,轻小型起重运输设备,预应力混凝土用钢材,预应力混凝土枕,救生设备,特种劳动防护用品,电线电缆,耐火材料,建筑钢管脚手架扣件,建筑防水卷材,危险化学品包装物、容器,汽车制动液,人造板,化肥,危险化学品,直接接触食品的材料等相关产品等19类工业产品生产许可申请受理、审批发证职权,委托下放各市质量技术监督部门实施。

转型综改示范区质监局有关工业产品生产许可证管理的职权配置按照《山西省质量技术监督局关于赋予转型综改示范区质监局行政职权的通知》(晋质监局发〔2017〕263号)执行。

(二)简化审批程序

19类省级发证产品中,除“危险化学品”、“直接接触食品的材料等相关产品”两类产品之外,对其它17类产品试行简化审批程序改革:

1.简化受理程序。试行电子化和无纸化网上申报,实行申报材料“一单一书一照”(即全国工业产品生产许可证申请单、产品质量检验合格报告和承诺书、工商营业执照),2个工作日作出受理决定。

2.后置现场审查。发证机关仅对企业申报材料进行形式审查,审查合格的即审批发证,实施证后监督性现场审查。在后续监督检查中,如发现存在产品检验或生产条件不符合要求的,由发证部门依法撤销生产许可证。

3.取消发证前产品检验。企业在申请办理工业产品生产许可证时提交有资质的检验机构出具的检验合格报告,发证机关在发证前不再对企业产品进行抽样、封存和检验。

4.颁发电子证书。在发放纸质工业产品生产许可证书的同时,同步在网上发放具有同等法律效力的电子证书,企业可以自行打印。

(三)推行在线预先服务指导

按照企业自愿原则,对需要预先服务指导的申请企业,受理人员依据相关产品实施细则、评价准则、技术规范、办法等,指导企业在线修改完善申报材料,提升申报成功率,实现“只进一扇门”、“最多跑一次”,让信息多跑路,让企业少跑腿,最大限度方便企业办事。

(四)实行“一企一证”

根据《质检总局关于印发<工业产品生产许可证“一企一证”改革实施方案>的公告》(2018年第10号)要求,将现行的按产品实施细则发放工业产品生产许可证的制度调整为按企业主体发证,对申请同时生产多种纳入工业产品生产许可证管理目录产品的企业,同级审批权限的审批发证部门可一并实施审查并按照规定时限作出决定,颁发一张工业产品生产许可证证书,并在副本中注明许可的产品名称、规格型号。

二、实施时间

自2018年6月30日起实施。在2018年6月30日前,省局已受理的事项,继续由省局办结;自2018年6月30日起,委托下放事项省局停止办理,由受委托的各市质量技术监督部门承接。

三、其他事项

自2018年6月30日起,“山西质监行政许可管理系统”上线运行。企业可登录山西省质量技术监督局门户网站在线申报,除国家市场监管总局审批发证产品和危险化学品在网上申请的同时需向受理窗口提交纸质材料外,其余生产许可事项申报时不再提交纸质材料。指导事项办理详细的服务指南、业务手册、系统操作手册、事项流程等资料,社会公众和办事机构可通过山西省质量技术监督局门户网站进行查询下载。

特此公告。

 

山西省质量技术监督局

2018年6月25日