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山西省质量技术监督局关于印发《开展“优化计量 提质增效”活动实施方案》的通知

晋质监局发〔2017〕341号

    2017-11-09 11:26    作者:计量处    浏览量:265

山西省质量技术监督局关于印发

《开展“优化计量 提质增效”活动实施方案》的通知

晋质监局发〔2017〕341号

 

各市质监局、示范区质监局,省计量院,省大容量计量站,各计量授权机构,省计量协会:

  计量是控制和提升质量的基础,也是工业生产的“眼睛”和“神经”。计量检测、原材料和工艺装备被称为现代工业生产的3大支柱。为贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)、《质检总局关于广泛开展中小企业质量技术服务活动的通知》(国质检质函〔2017〕464号)和《质检总局办公厅关于组织开展“优化计量 提质增效”活动的通知》(质检办量〔2017〕1242号)精神,充分发挥计量在质量提升中的基础支撑和引领作用,促进企业健康发展,省局决定在全省范围内组织开展“优化计量 提质增效”活动。现将该活动实施方案印发给你们,请结合实际贯彻执行。

 

                                                          山西省质量技术监督局

                                                                2017年 11月8 日

 

 

 

开展“优化计量 提质增效”活动实施方案

 

    为了贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)、《质检总局关于广泛开展中小企业质量技术服务活动的通知》(国质检质函〔2017〕464号)的精神,充分发挥计量在质量提升中的基础支撑和引领作用,促进企业健康发展,根据《质检总局办公厅关于组织开展“优化计量 提质增效”活动的通知》(质检办量〔2017〕1242号)的有关要求,制定本实施方案。

    一、总体思路

    全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,结合“中国制造2025”,围绕振兴实体经济和提质增效要求,全面优化计量资源和体系,充分发挥计量对提高产品质量、提升产业竞争力的基础支撑和引领作用,有针对性地实施计量精准施“测”服务,推动计量在工业产品设计、研制、试验、生产、使用等全寿命周期中的应用,不断提升产品品质,助推产业创新发展,为建设制造强国、质量强国奠定坚实的计量基础。

    二、基本原则

    突出主体、把握重点。此次活动要以工业企业,特别是中小企业为主体,重点在如何激发企业对计量工作的内生动力和需求方面下功夫,坚持“引导、协调、服务、监督”相结合的原则,推动企业不断增强计量意识,完善测量管理体系,提升质量基础能力和水平。

    聚焦需求、选准痛点。要深入挖掘和梳理企业在质量控制、分析测试、仪器仪表检定校准方面存在的突出计量难点和痛点问题,有针对性地开展计量精准服务。要针对不同行业、企业发展特点和需求,采取不同的服务模式和服务理念,分类、分层制定计量服务措施,聚焦需求,逐步推进。

    注重实效、引领示范。计量服务企业措施要具体、服务内容要明确、服务手段要简便易行,要突出成效,真正帮企业解决实际困难和问题,要对企业提质增效真正有帮助。要在服务过程中总结服务模式和服务经验,力争形成可推广、可复制的长效机制和服务方案,引领带动更多的企业从中受益。

    多方联动、协同发展。要积极发挥各方计量优势,在原有计量资源和能力的基础上,进一步优化整合、强强联动。积极推动政府、部门、行业、企业的共同参与和支持,加强多方协作,努力构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共治的计量协同服务模式。

    三、工作目标

    力争到2020年,企业计量工作得到进一步加强,计量意识得到明显增强,计量管理制度不断完善,企业在用计量检测设备、人员等基本满足生产经营需要,计量在产品设计、研制、试验、生产、使用中的应用逐步加大,计量对保证产品质量和提高经济效益的作用更加明显。计量技术机构服务企业的意识更强、更加主动,服务模式和理念更加清晰,服务效果不断显现,逐步在全社会形成主动融入企业、服务企业的良好氛围和环境,让广大的中小企业有更多的计量获得感,让计量技术服务主体有更多的存在感。

    四、重点任务

    (一)组织开展“计量精准服务企业行”活动。

    各单位要积极走入广大中小企业,开展企业计量工作大调研(调查问卷见附件),全面了解当前企业计量工作的整体情况,梳理存在的突出计量难点和痛点问题,挖掘企业计量技术需求,有针对性地实施计量精准咨询和服务。对企业计量意识淡薄、计量基础条件差的,要加强计量宣传和引导,帮助企业合理配备相应的计量检测设备,完善计量管理制度,并加强相关计量人员的培训和指导;对属于强制检定范畴的计量器具,要及时为企业实施免费检定;对有校准需求的,要帮助企业寻找合适的检定校准机构,及时完成校准任务;对企业在研发、设计、试验、生产过程中存在特殊测量测试需求的,要积极组织、协调有关的计量技术机构予以跟进,建立必要的联合科研攻关机制,尽快将科研成果转化应用到企业,为企业解决实际困难问题。

    (二)开展“工业计量标杆示范活动”。

    近日,根据《质检总局 工业和信息化部关于开展工业计量标杆示范活动的通知》(国质检量联〔2017〕399号)的要求,山西省质监局、山西省经济和信息化委员会联合印发了《关于开展工业计量标杆示范活动企业推荐工作的通知》(晋质监局发〔2017〕335号)。请各单位高度重视此项活动,按照通知要求,积极加强与各有关部门、行业、企业的协调沟通,制定具体推荐程序和要求,分工负责,联合推进,不断提升工业计量标杆示范活动在全社会的影响力。在推荐和树立工业计量标杆示范单位的同时,要注重对有关企业特别是中小企业的培育和指导,争取未来将更多的企业纳入标杆示范范围。在示范活动中,要积极梳理当前企业存在的突出计量问题,紧密衔接工业企业实际计量需求,有针对性地开展计量技术服务,积极发挥计量在产品质量控制和提升中的作用。对确定为工业计量标杆示范单位的,要积极争取纳入地方政府或部门、行业的奖励范畴,通过政府采信、信息共享、优先购买服务等给予必要的政策支持,不断提升工业计量标杆示范活动的有效性和可持续性。

    (三)开展“中小企业计量基础能力提升计划”。

    各单位要组织开展“万名企业领导者计量引航计划”,有计划、有步骤地对当地企业负责人进行计量宣传培训,提高企业对计量重要性的认识,推广学习先进企业经验和做法。引导企业完善测量管理体系,并鼓励通过认证,加强对计量检测设备、计量人员、计量管理制度的配备和完善,推动将计量融入产品全寿命周期形成过程,不断增强过程计量保障能力,提高计量管理和测量过程控制的有效性。各级计量技术机构实验室要向中小企业开放,特别是结合国家“双创”精神和要求,努力推动计量实验室成为中小企业研发、生产和质量控制的试验平台,并积极探索创新服务模式,鼓励有条件的计量技术机构成为企业创新创业的“孵化”基地。

    (四)建设“山西省产业计量测试中心”。

     为构建国家现代先进测量体系,大力发展山西产业计量,促进我省转型综改,省局印发了《关于推进山西产业计量测试中心建设的意见》(晋质监局发〔2017〕327号)。各单位要以现有社会计量资源为基础,围绕计量全面深度服务产业优化升级,围绕全省域全方位系统性转型综改示范区建设,有效整合计量资源,创新服务模式,推进山西省产业计量测试中心的建设,从而提高服务现代产业体系发展的计量技术保障能力,促进我省传统产业新兴产业质量提升,助力山西转型驱动发展和国家级综合配套改革试验区建设。

    (五)建立“计量服务中小企业协作联盟”。

    山西省计量院要利用“互联网+计量”模式,号召有关单位共同建立服务中小企业协作平台和联盟,提升计量服务意识,优化计量服务资源和内容,共同聚焦产业发展中的测量、测试和校准难题,形成协同创新机制和共同解决方案,建立服务中小企业的长效机制。各计量技术机构要建立计量标准资源共享机制,搭建“计量服务中小企业网上绿色通道”,将计量技术机构的检定、校准、测试服务能力进行互联网发布,让中小企业方便获取计量供给信息,同时提交计量需求。省局将大力支持发展生产性计量测试、校准等高技术计量服务业,加快培育产业计量测试、校准等新兴计量服务业态,通过各种形式搭建企业需求和计量供给对接平台,建立必要的中小企业计量服务绿色通道。

    五、有关要求

    (一)高度重视、精心组织此项活动是贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)、山西省人民政府《关于计量发展规划(2013-2020年)的实施意见》精神的具体行动。各单位要高度重视、统一思想、加强领导,要根据总局要求和省局部署,紧紧围绕我省资源型经济转型发展需要并结合当地实际,制定具体实施方案,分解细化目标任务,提出具体落实措施,明确责任单位和责任人,有计划、有步骤地稳步推进。

    (二)全面调研,突出重点。2017年底前,各单位要全面开展工业计量调研,实际了解企业计量工作整体情况,梳理当前工业企业存在的突出计量问题,根据当地产业特点,各单位要选择不少于五家企业作为试点,为每家企业研究制定出有针对性的、切实可行的解决方案。2018-2020年,在试点企业的基础上,逐步开展有针对性的计量精准服务,切实解决企业质量提升和实际生产中的测量测试问题和需求,充分发挥计量对提高产品质量、提升产业竞争力的基础支撑和引领作用。

    (三)分类推进,精准施测。各单位要根据企业类型和特点,聚焦企业质量提升和实际生产中的测量测试问题和需求,有针对性地实施计量精准服务,必要时,要建立“一对一”的对口计量服务计划。要站在企业角度,提出切实可行的服务计划和内容,不走过场,不走形式,不求“大而全”,但求“小而精”,扎扎实实地为企业解决现实突出计量问题。省计量院重点对我省装备制造、节能环保等战略性新兴产业开展精准对口服务,各市局应根据本区域产业布局的特点开展精准对口服务。

    (四)完善体系,提升能力。各计量技术机构要紧紧围绕我省产业特点,积极争取政府支持,加大仪器设备的投入力度,改善计量检测对实验室面积、实验环境和试验场地等基础条件,开展有特色的高水平检测项目,不断完善社会公用计量标准体系,提升计量检定测试能力。

    (五)宣传发动,激励引导。各单位要通过各类新闻媒体和网络媒介,加大对企业计量重要性的宣传,逐步树立企业主动重视计量、抓计量的氛围和环境,要研究必要的激励措施和手段,引导更多的服务主体聚焦企业需求,解决企业计量问题。要及时总结此次活动中的典型经验和做法,进行宣传推广,并对成效突出、企业满意度高的单位给予表扬。

    (六)及时总结,按时上报。请各单位于每年12月20日前将本年度开展“优化计量 提质增效”活动总结(含电子版)报省局计量处。总结内容应包括活动开展情况、企业调研发现的主要计量问题、困难和需求、有关经验和做法、意见和建议等。

    附件:企业计量工作调查问卷

 

 

                           

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

企业计量工作调查问卷

 

单位名称(盖章):__________________

单  位  地  址:__________________

联    系    人:__________________

联  系  电  话:__________________  

电  子  邮  箱:__________________

 

1.企业研发测试和质检设备来源:

□自主研发        □国产仪器           □进口仪器

2.企业是否内设检测实验室:□有 □无;

如设有检测实验室,是否具备实验室资质:

□CNAS   □CMA    □其他资质__________  □无资质

3. 原材料和成品检验:

□自检     委外:□本市机构,□外地机构,□国外机构  

□无检验    □供应商提供

4.计量检定校准活动情况:

4.1企业是否有明确管理计量的职责部门,并配备了相应的计量管理和技术人员?

□是        □否

4.2企业是否建立了在用仪器设备的周期检定与校准计划,并实施分类和标识管理?

□是        □否

4.3仪器设备的计量检定、校准选择:

□本地计量技术机构□外地计量技术机构□国外技术机构

□仪器设备原厂□企业内部校准□其他:__________

5.是否在产品的设计、研制、试验、生产等阶段,建立了计量过程保障体系,并制定了相应的计量应用方案?

□是        □否

6.是否需要由第三方权威实验室提供大型仪器共享和定制化测试服务?

□需要大型仪器共享服务     □需要定制化测试服务

□共享和定制化都需要       □不需要

7.培训和宣传需求有:

□计量管理培训  □计量技术培训  □其他质量培训

□技术研讨会     □产品展览会     □其他:________

8.当前急需解决的测量、测试问题是:_________________

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9.有没有通过测量水平的提高带动产品质量提升,或是因测量能力的不足导致产品质量下降的典型案例?如果有,请简要说明:

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10.其他计量问题和建议:

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