为了巩固和扩大先进性教育活动的成果，坚持党要管党、从严治党的方针，使党的建设做到制度化、规范化和科学化，把先进性教育作为长期制度坚持下来，充分发挥好党的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动质监事业实现快速发展，现根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和党内有关法规，借鉴这次先进性教育活动的成果经验，结合我局的实际，制定新时期保持共产党员先进性的长效工作机制。
一、指导思想
建立新时期保持共产党员先进性长效工作机制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，认真落实“党要管党、从严治党”的方针，把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性，用发展的观点、实践的观点，从内在激励和外在约束两个方面，不断加强对党员的教育、管理、激励、监督机制，使党员增强先进性的意识，明确和实践先进性的要求，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确实成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。为质监事业的全面发展，完成好党和政府赋予的使命，提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、基本原则
（一）坚持党要管党、从严治党的原则。党的十六大报告中指出：“加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针。”贯彻从严治党的方针，要从党的先进性建设的根本及长远出发，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
（二）坚持与时俱进的原则。与时俱进所倡导和弘扬的是一种不断创新、开拓进取的实践追求的昂扬向上的精神状态，也是共产党员保持先进性所必须始终不断追求的崇高境界。与时俱进的先进性就是永不自满、永无止境的先进性，就是不断开拓创新的先进性，就是顺应时代潮流、永远走在时代发展前列的先进性。
（三）坚持求真务实的原则。坚持求真务实的原则，就要使建立的保持共产党员先进性长效机制体现“三个代表”重要思想的要求，先进性不能脱离所从事的工作实际，不能脱离广大党员干部和群众，不能脱离当代中国发展前进的客观进程和社会主义初级阶段的具体国情。只有坚持求真务实的原则，才能使建立保持共产党员先进性机制符合实际，适应新时期的要求。
（四）坚持继承与创新相统一的原则。在继承中创新，在创新中继承，是新时期加强和改进党的建设必须牢牢把握的一个基本原则，也是建立保持共产党员先进性长效机制必须始终遵循的一个基本原则。社会在发展，时代在进步，面对新时期、新课题、新矛盾，要求共产党人在继承的同时，勇于因时因地地进行创新，借鉴人类文明的一切积极成果，深入研究在新的历史条件下，如何更好地实践“三个代表”的要求，把握时代脉搏，弘扬时代精神，不断增强党的创造力，使长效机制富有时代特色、体现时代要求。
三、主要目标
通过坚持不懈地进行保持共产党员先进性教育和实践活动，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，使党的基层组织更加坚强有力，党员的素质确实得到提高，先锋模范作用更加突出，党群关系更加密切、各项工作更加卓有成效。共产党员的先进性具体达到以下目标：
①具有坚定的理想信念；
②具有牢固的宗旨意识；
③具有严明的组织纪律；
④具有勤奋的学习精神；
⑤具有满腔热情的敬业精神；
⑥具有敢为人先的创新精神；
⑦具有甘于吃苦的奉献精神；
⑧具有自觉的依法行政观念；
⑨具有求真务实的严谨作风；
⑩具有清正廉洁的一身正气；
⑩具有配合协调的意识能力；
⑩具有境界高尚的道德情操。
四、长效机制的主要内容（内容见附件一、二、三、四、五）
五、长效机制的运行保障措施
保持共产党员先进性的长效工作机制，体现了“党要管党，从严治党”的方针，坚持了对党员、干部“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，对提高党员的素质，加强基层组织建设，使党保持先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力有着重要的作用。落实好保持共产党员先进性的长效机制，是一项长期的工作，必须做到：
（一）加强组织领导。各级领导要把落实保持共产党员先进性长效工作机制，摆上议程，切实加强对这项工作的领导，抓紧抓好。组织协调有关部门，充分发挥各自的作用，做到每季度检查落实情况，半年分析研究解决存在的问题，年底结合工作进行考核，使保持共产党员先进性的各项制度落到实处，取得实效。
（二）落实好责任制。党组织要把保持共产党员先进性长效工作机制，分解落实到部门、落实到人，明确责任，各负其责。要认清保持共产党员的先进性是党建工作的重要内容，是基层党组织的主要任务。一定要提高认识，认真履行好自己的职责，保证各项制度的落实，并作为年度考核的重要内容，与评先评优挂钩。
（三）健全和完善制度。要在抓好保持共产党员先进性长效机制落实的同时，坚持与时俱进的精神，要根据形势的发展，出现的新情况、新任务、新要求，不断对保持共产党员先进性的各项制度，进行补充、健全和完善，使长效机制更适应新形势，更符合实际，更具活力，取得更好的效果。
二○○五年八月三十日
